D’ençà dels tristos atemptats a Madrid i Nova York el sector dels explosius i la pirotècnic ha vist com canviava de forma molt considerable la regulació normativa fins a parir normativa diferenciada per explosius i pirotècnia i cartutxeria.
Us deixem aquí unes notes al respecte d’aquesta evolució.
1978 – Aprovació del Reial Decret 2114/1978, de 2 de març, pel qual s’aprova el Reglament d’Explosius.
1991 – Ordre de 5 de desembre de 1991 sobre catalogació de productes pirotècnics.
1992 – Llei Orgànica 1/1992, de 21 de febrer, sobre Protecció de la Seguretat Ciutadana.
1992 – Llei 23/1992, de 30 de juny, de seguretat privada.
1993 – Reial Decret 137/1993, de 29 de gener, pel qual s’aprova el Reglament d’armes.
1993 – Directiva 93/15 / CEE del Consell, de 5 d’abril de 1993, relativa a l’harmonització de les disposicions sobre la posada en el mercat i el control dels explosius amb fins civils.
1998 – Reial Decret 230/1998, de 16 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament d’explosius.
2005 – Reial Decret 277/2005, de 11 de març, pel qual es modifica Reglament d’explosius, aprovat pel Real Decret 230/1998, de 16 de febrer.
- ES MODIFIQUEN determinats preceptes i les instruccions 1, 18 i 20 i AFEGEIX els annexos I i II al Reglament aprovat per Reial Decret 230/1998, de 16 de febrer (Ref. BOE-A-1998-5934).
2010 – Reial Decret 563/2010, de 7 de maig, pel que s’aprova el Reglament d’articles pirotècnics i cartutxeria.
- DEROGA I DEIXA SENSE EFECTE el que indica del Reglament aprovat pel Reial Decret 230/1998, de 16 de febrer (Ref. BOE-A-1998-5934).
2010 – Reial Decret 563/2010,
2017 – Reial Decret 130/2017, de 24 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament d’explosius.
- ES DEROGUEN el Reial Decret 277/2005, d’11 de març (Ref. BOE-A-2005-4113) i el Reial Decret 230/1998, de 16 de febrer (Ref. BOE-A-1998-5934).
Després de quasi 20 d’anys del Reglament d’explosius de l’any 1998, que incloïa tant la pirotècnia, la cartutxeria, com els explosius d’ús civil, aquest any 2017 s’ha aprovat el nou Reglament d’explosius, a través del Reial Decret 130/2017.
L’any 2010, amb l’entrada en vigor del Reglament d’articles de pirotècnia i cartutxeria, el Reial Decret 563/2010, es va separar la pirotècnia i la cartutxeria dels explosius d’ús civil, doncs el legislador considerà que els requisits tècnics eren suficientment diferents com per regular-los separadament. Així doncs l’entrada del Reglament de pirotècnia i cartutxeria derogava tots els articles i ITC’s del RD 230/1998 que feien referència en aquest àmbit mantenint vigent el corresponent als explosius.
L’any 2017 s’aprova el nou Reglament d’explosius, el primer reglament exclusiu en matèria d’explosius d’ús civil i més específic que el seu predecessor.
Per tal de comparar el cos del Reglament a continuació s’aporta una taula que relaciona els títols i capítols de l’antic Reglament amb el nou Reglament. Els colors relacionen el contingut modificat.
RD 230/1998 (modificat pels RD 277/2005 i RD 563/2010) | RD 130/2017 |
| Títol I Ordenació preliminar Disposicions generals Classificació Catalogació | Títol I Ordenació preliminar Disposicions generals Classificació Catalogació Marcatge CE |
| Títol II Fàbriques d’explosius Autoritzacions Instal·lacions Funcionament Mesures de vigilància, control i prevenció Intervenció i inspecció | Títol II Fàbriques d’explosius Disposicions generals Seguretat en les fàbriques d’explosius |
| Títol V Emmagatzematge Normes generals Autoritzacions Instal·lacions Mesures de vigilància, control i prevenció Emmagatzematges especials | Títol III Dipòsits d’explosius Disposicions generals Dipòsits de producte acabat i dipòsits de consum Dipòsits auxiliars associats a fabriques d’explosius Dipòsits especials |
| Títol IV Envasos Normes generals Normes específiques per els explosius | Títol IV Envasos Normes generals Etiquetat |
| Títol VI Subministra i circulació Normes generals Subministra (art. 203 a 206) | Títol V Comercialització |
| Títol VI Control de mercat | |
| Títol VI Subministra i circulació Subministra (art. 207 a 211) | Títol VII Ús d’explosius |
| Títol VII Importació, exportació, trànsit i transferència Normes generals Importació Exportació Trànsit Transferència | Títol VIII Importació, exportació, trànsit i transferència Normes generals Importació Exportació Trànsit Transferència |
| Títol VIII Transport Normes generals Guia de circulació Transport per carretera Transport per ferrocarril Transport marítim Transport fluvial i en embassaments Transport aeri | Títol IX Transport Normes generals Guia de circulació Transport per carretera Transport per ferrocarril Transport marítim, fluvial i en embassaments Transport aeri |
| Títol IX Règim sancionador Infraccions lleus Infraccions greus Infraccions molt greus Procediment | Títol X Règim sancionador Infraccions i sancions Procediment sancionador Revocació d’autoritzacions |
També han patit canvis les Instruccions Tècniques Complementaries (ITC). A continuació es mostra una taula que relaciona les ITC dels dos Reglaments així com les novetats aparegudes.
RD 230/1998 (modificat pel RD 277/2005 i RD 563/2010) | RD 130/2017 |
ITC 1 ITC 20 | ITC 1 |
| ITC 4 | ITC 2 |
| ITC 5 | ITC 3 |
| ITC 3 | ITC 4 |
ITC 2
| ITC 5 |
| ITC 9 | ITC 6 |
| ITC 16 | ITC 7 |
| – | ITC 8 |
ITC 11 ITC 13 | ITC 9 |
| ITC 10 | ITC 10 |
| – | ITC 11 |
| – | ITC 12 |
| – | ITC 13 |
| – | ITC 14 |
ITC 15
| ITC 15 |
| ITC 22 | ITC 16 |
| ITC 17 | ITC 17 |
| ITC 18 | ITC 18 |
| ITC 24 | ITC 19 |
| ITC 25 | ITC 20 |
| ITC 6 | ITC 21 |
| – | ITC 22 |
| ITC 12 | ITC 23 |
| – | ITC 24 |
| ITC 21 | ITC 25 |
| – | ITC 26 |
| – | ITC 27 |
| – | ITC 28 |
| – | ITC 29 |
| – | ITC 30 |
| – | ITC 31 |
| – | ITC 32 |
| – | ITC 33 |
| – | ITC 34 |
Finalment, després de la relació general dels reglaments, en les següents línies es posen les ITC que comporten uns canvis importants respecte de les anteriors reglamentacions.
ITC 5. Traçabilitat dels explosius
La nova ITC 5, d’acord amb l’article 7 del Reglament d’explosius, aprovat pel Reial Decret 130/2017, pretén establir un sistema harmonitzat per a la identificació única i la traçabilitat dels explosius amb ús civil. Aquest objectiu no és nou, sinó que ja es va incorporar, a través de la Ordre PRE/1263/2009, de 21 de maig, per la qual s’actualitzen les instruccions tècniques complementàries números 2 i 15 del Reglament d’explosius, aprovat pel Reial Decret 230/1998, de 16 de febrer, a la ITC 2 del Reglament d’explosius, aprovat pel Reial Decret 230/1998.
Posteriorment tornaria a ser modificat per l’Ordre PRE/2035/2012, de 24 de setembre, per la qual es modifica l’Ordre PRE/1263/2009, de 21 de maig, per la qual s’actualitzen les instruccions tècniques complementàries números 2 i 15 del Reglament d’explosius, aprovat pel Reial Decret 230/1998, les modificacions plantejades per aquesta Ordre també s’han inclòs en la nova ITC 5.
Paral·lelament aquestes Ordres que modifiquen la ITC 2 del Reglament del 1998 també es modifica la ITC 15, etiquetatge de identificació d’envasos i embalatges.
ITC 8. Carnet d’artiller i auxiliar d’artiller
La ITC 8 deixa sense validesa la cartilla d’artiller i entra en vigor el carnet d’artiller i d’auxiliar d’artiller.
Estableix una període d’un any, des de l’aprovació del nou Reglament, per sol·licitar una convalidació de la cartilla.
ITC 12. Destrucció, reciclatge o reutilització
La ITC 12 estableix els requisits mínims que s’han d’observar en la gestió de la eliminació o inertització, reciclatge o reutilització dels productes d’explosius. I en la especificació tècnica 12.01 s’estableixen un seguit de mètodes de destrucció d’explosius i els requisits que s’han de tenir en compte des del punt de vista de la seguretat.
ITC 31. Director tècnic de fàbrica d’explosius.
El punt 1 de l’article 43 del nou Reglament d’explosius, estipula que el director tècnic d’una fàbrica d’explosius ha de ser titulat universitari i hauran de complir amb el que estableix la ITC 31, mentre que en l’anterior Reglament el director tècnic únicament podien ser titulats superiors competents en matèria d’explosius.
·
Deixa un comentari